«Замещающая миграция» в Российской Федерации: специфика проявления и потенциальные угрозы реализации сценариев

Аннотация

Предпринимаемые Российской Федерацией на рубеже XX-XXI вв. усилия по интеграции в глобальную миграционную архитектуру обусловили последующую рецепцию в национальном миграционном законодательстве ряда западных нормативных практик, ориентированных на расширение прав иноязычных и инокультурных мигрантов и их сообществ, в первую очередь представленных выходцами из государств Средней Азии и Закавказья. Целью настоящего исследования выступает определение комплекса рисков для поддержания общественно-политической стабильности в контексте реализации сценариев «замещающей миграции». В задачи исследования входит: выявление специфических характеристик феномена «замещающей миграции» применительно к миграционным процессам на территории Российской Федерации, а также компаративный анализ реализуемых Международной организацией по миграции программ и соответствующих модификаций российского миграционного законодательства. Методологическую базу исследования составляют компаративный и политико-правовой анализ, позволившие осуществить сопоставление сценариев замещающей миграции в контексте документов стратегического планирования и управления миграцией в Российской Федерации. Полученные результаты обеспечивают возможность детализированного анализа сценариев «замещающей миграции», изложенных в докладе Организации Объединенных Наций, в проекции на трансформацию системы государственного управления миграционными процессами в Российской Федерации и степень вовлеченности в данный процесс Международной организации по миграции. Выводы исследования систематизируют потенциальные миграционные риски, сопряженные с политикой «замещающей миграции», в разрезе таких сфер, как внутренняя и внешняя политика, экономика и демография, а также формируют основу для разработки конкретных мер реагирования и противодействия негативным тенденциям.